Строительный комплекс должен стать локомотивом развития Дальнего Востока

В пятницу, 11 июня, в Администрации Приморского края состоялось заседание Консультативного совета общественных объединений при Региональном политическом совете Приморского Регионального отделения партии «Единая Россия». На заседании  выступил вице-президент Ассоциации строителей России по ДВФО Сергей Федоренко с докладом на тему о партийной поддержке мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока в части развития малоэтажного строительства в Приморском крае и в целях улучшения демографической обстановки.

Текст доклада публикуем ниже.

В Дальневосточном Федеральном округе в целом  и в Приморье в частности, сложилась устойчивая негативная тенденция убыли населения: смертность превышает рождаемость,  число жителей края уменьшается в среднем на  тысячу человек в месяц. Приток населения в Приморье происходит за счет неквалифицированной рабочей силы, число молодых постоянно сокращается. Доля молодежи сократилась с 27 до 18%, это наихудший показатель по стране.

Распоряжением Правительства РФ от 28 декабря 2009 г. N 2094-р утверждена Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 г., генеральной целью которой определена задача закрепления населения за счет развитой экономики и комфортной среды обитания.

На стр. 59 Стратегии сказано, что проживающим или желающим проживать в ДВФО нужно бесплатно предоставлять земельный участок площадью до 30 соток для ИЖС. Таким образом, правительство РФ признает глубину проблемы, и предлагает решать её адекватными мерами.

28 мая 2010  г. спикер Госдумы, председатель Высшего совета "Единой России" Борис Грызлов, выступая на встрече президента РФ Дмитрия Медведева с активом партии "Единая Россия", предложил для этих целей расширить территории под населенными пунктами в Сибири, и за счет этого создать необходимый земельный фонд, из которого формировать участки. «При этом можно было бы ввести обременение на эту землю и передавать ее в собственность, например, через десять лет после того, как жилой дом, построенный на этом участке, будет сдан эксплуатацию»,- предложил Грызлов.

Совокупные затраты на реализацию заявленных задач  в ценах 2010 года составляют  примерно  5   триллионов рублей.

Но для того, что бы переселять людей из других районов страны или удержать тех, кто уже живёт в ДВФО, нужно обеспечить им постоянную занятость, постоянные рабочие места. Отчасти эту проблему решает стратегия развития Дальнего востока и Забайкалья. В рамках этой стратегии строятся объекты саммита, газопровод и нефтепровод, космодром в Амурской области и другие крупные объекты. Но эти объекты создадут до 100 тыс. рабочих мест, более того, эти рабочие места будут созданы лишь после завершения работ, после ввода в эксплуатацию мощностей.

Суть нашего предложения в том, что локомотивом развития Дальнего Востока должен стать дальневосточный строительный комплекс. Известно, что один рабочий - строитель создаёт порядка 10 рабочих мест в смежных отраслях. Строительные рабочие места возникают на первом этапе, в ходе подготовки инфраструктуры для дальнейшего развития. Они сохраняются и далее, поскольку эксплуатация, текущий ремонт, поддержание в рабочем состоянии  однажды возведённых объектов так же требует постоянного обслуживания.

Что мы предлагаем? Мы предлагаем основной упор сделать на  тех, кто уже живёт на территории. Да, на территории живёт 6 млн. человек. Но половина из них - безработные. Во многих городах и во всех деревнях массовая безработица. Внимание нужно обратить и на освободившихся из тюрем и лагерей, а так же на людей, больных алкоголизмом. Исторически сложилось так, что этот контингент на Дальнем Востоке весьма велик. И не надо на это закрывать глаза. Это реалии. Эти люди никому не нужны, их нигде не берут на работу. Они фактически выпали из жизни. Их нужно лечить, адаптировать, учить, формировать трудовые коллективы. Это предложение уже было реализовано, например, в компании Главвладивостокстрой в советское время были целые бригады, сформированные из числа освобождённых.

Но привлечь - это хорошо. Дать работу - это хорошо. Но за работу надо ещё и платить. Сегодняшняя сметно-нормативная база позволяет платить рабочим 10-15 тыс. рублей в месяц. Может, это и ничего, если бы у нас были бы низкие цены на продукты питания и на коммуналку, но это не так. Поэтому мы предлагаем пересмотреть ценообразование применительно к ДВФО.

Конкретно мы предлагаем:

1. Разработать в порядке осуществления мероприятий по реализации стратегии  отдельную Федеральную Целевую Программу «Развитие демографии регионов», предусматривающую механизм преференций по предоставлению земельных участков под жилищное строительство, как способа закрепления и/или дополнительного привлечения населения в развивающиеся регионы Российской Федерации.

2. Рекомендовать внести изменения в некоторые действующие Федеральные целевые программы (например «Дороги России», «Национальная технологическая база»  и др.) в части касающейся преференций по предоставлению  земельных участков в размере 0,3 га на территории Сибири и Дальнего востока для целей индивидуального жилищного строительства работникам строительной индустрии, занятым на объектах строительства, возводимых в порядке реализации этих программ, с целью их последующего закрепления на вновь осваиваемых территориях.

3. Предусмотреть налоговые льготы строительным организациям Приморского края, выполняющим подрядные работы на объектах индивидуального жилищного строительства, возводимых в порядке осуществления ФЦП «Развитие демографии регионов», а так же льготы по таможенным платежам на материалы, оборудование, строительную технику и энергоресурсы закупаемые данными организациями для исполнения этих подрядов.

4. Создать в ДВФО Центр социальной реабилитации для лиц, имеющих непогашенную судимость, с целью формирования бригад для работы  на строительных  объектах .

5. Ввести дальневосточный коэффициент оплаты труда рабочих строительных специальностей, гарантирующий  справедливое ценообразование на услуги строительных организаций, работающих в  районах с особо сложными климатическими условиями.

6. Пересмотреть действующую  нормативно-сметную базу,  регулирующую экономические показатели  строительных работ в ДВФО, осуществляемых по государственным подрядам, и внести в неё  «инвестиционную надбавку», направляемую на цели капитализации предприятий строительной индустрии региона.

7. Проработать и закрепить в соответствующих межгосударственных соглашениях механизм  «компенсационных квот» на привлекаемую рабочую силу, обеспечивающих предоставление на взаимной основе  рабочих мест гражданам России, постоянно проживающим в ДВО, в тех странах, откуда привлекаются рабочие для возведения строительных объектов.

Эти предложения мы направили  в адрес «Международного центра развития регионов» - официального разработчика «Стратегии», а так же Полномочному Представителю  Президента в ДВФО Виктору Ивановичу Ишаеву.

Обращаясь к Вам от лица строителей Приморья и Дальнего Востока, прошу Политсовет Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» подготовить соответствующую законодательную инициативу в Законодательное собрание Приморского края.

Состоялось заседание Консультативного совета общественных объединений при Региональном политическом совете партии «Единая Россия» (новость на сайте Единая Россия)

Вернуться в раздел новостей